DSBE berriak hobekuntza handiak dakartza prestazioetan

Eusko Jaurlaritzaren Kontseiluak Diru-sarrerak Bermatzeko eta Gizarteratzeko Sistemaren (DSBE) lege-proiektua onartu du astearte honetan. “Izapidetze-sistema arinagoak” ditu, Bizitzeko Gutxieneko Diru-sarrera osatzen du, “Bizikidetza-errealitate berriei” erantzuten die eta “hobekuntzak” aurreikusten ditu % 40ra arteko adingabeak eta % 17ra arteko pentsiodunak dituzten etxekoen unitateetan, Idoia Mendia lehendakariorde eta Lan eta Enplegu sailburuak azaldu duenez.

Sailburuak prentsaurrekoan azaldu duenez, lege berriak “indartu” egin nahi du Euskadiren babes-sistemak ekarri duen “esperientzia arrakastatsua”; izan ere, azken hamarrenetan “frogatu da eraginkorra dela gizarte-bazterketako poltsak arintzeko”, eta “eragin positiboa” izan du gizarte osoan.

Horretarako, “Izapidetze-sistema bizkorragoak eta bermatzaileagoak planteatzen dira, baina batez ere helburu batekin: bizikidetza-errealitate berriei erantzutea eta adingabeak edo pentsiodunak dauden lekuetan hobeto babestea”.

Adierazi duenez, Europak ezarritako irizpideek “gidatzen” dute proiektua, eta “aurrerapen sozialik gabeko aurrerabide ekonomikorik” ez dagoela uste dute, “Eta alderantziz”. Hori dela eta, legea Sailaren konpromisoaren barruan kokatzen da: “Euskadi parametro guztietan berreraikitzeko apustua egiten du, nahitaez babes sozialean ere bai”.

Sailburuak adierazi duenez, orain Legebiltzarrari proposatzen zaiona da “ahalik eta arinen ehuntzea kontsentsu zabaleko espazio hori, pertsona ahulei, eta, bereziki, adingabeei eta pentsiodunei ahalik eta arreta eraginkorragoa emateko”.

Mendiak azpimarratu duenez, duela urtebete Legearen lehen zirriborroa aurkeztu zenetik, “Une oro ateak eta belarriak irekita izan dira” egindako iradokizunetarako, eta, horrela, ia ehun alegazio sartu dira.

Era berean, adierazi du testua egiterakoan eragina izan duela Bizitzeko Gutxieneko Diru-sarrera Euskadira transferitzeak, “Lehen zirriborrotik” jaso baita, Sailak “ez zuelako transferentzia hori ez den beste aukerarik aurreikusi”.

Adierazi duenez, jatorrizko testua “jatorrizko ideiari eutsiz” hobetu da, Bizitzeko Gutxieneko Diru-sarrera diru-sarrerak bermatzeko euskal ereduan integratzeko, sistemaren estaldura handitzeko eta bermatutako zenbatekoen nahikotasuna hobetzeko, batez ere kopuru txikiagoak daudenean, eta prestazio ekonomikoen kudeaketa sinplifikatu eta arintzeko, segurtasun juridiko handiagoarekin eta identifikazio- eta kontrol-tresnak hobetuz.

Gizarteratzean eta laneratzean “eraginkorragoak” izatea ere bilatu da, batez ere Gizarte Zerbitzuen eta Enplegu Zerbitzuen lan koordinatuaren bidez, bai eta Diru-sarrerak Bermatzeko eta Gizarteratzeko Euskal Sistemaren gobernantza hobetzea ere, administrazioen arteko koordinazio handiagoarekin, eta gizarte-ekintzako hirugarren sektorearen parte-hartzea erraztea.

Emakumeentzako laguntzak

Berritasunen artean sartzen da sarbidean lehentasunez adingabeen interes gorenari erantzuten zaiola, kasu horietan erroldatze-baldintza murrizten dela, seme-alaba bakoitzeko osagarrien mugak kentzen direla edo prestazio osoa kentzea eragozten dela ez-betetzea dagoenean.

Emakumeentzat, “Bereziki zigortzen” zituen baldintza bat ezabatu da: “Eskubide ekonomiko pribatuak baliaraztea, banantzeetan pentsioak ordaintzeagatik”. Era berean, genero-indarkeriaren eta etxeko indarkeriaren biktimei, salerosketaren eta sexu-esplotazioaren biktimei ere sarbidea errazten zaie. Era berean, prestazioari eutsiko zaio, “Baldin eta kontziliazioak, batez ere emakumeei eragiten badie, enplegu-eskaintza edo prestakuntza-eskaintza bati erantzutea eragozten badie”.

Gazteen kolektiboan, 18 urtetik aurrera kalteberatasun-egoera guztietara iristea errazten da, zurztasunagatik, ezkontzagatik edo seme-alabengatik.

Proiektuak, bestalde, desgaitasunen bat duten pertsonei bi urtera jaisten die erroldatzeko eskakizuna, baldin eta % 33 aitortuta badute; aldiz, errefuxiatu gisa aitortuta dauden edo EB birkokatzeko akordioetan parte hartzen duten pertsonen kasuan, nahikoa izango da antzinatasunik gabeko erroldatzea egiaztatzea.

Terrorismoaren biktimei dagokienez, pentsiodunentzako, guraso bakarreko familientzako eta adingabeak ardurapean dituztenentzako prestazioa handitu da.

Mendiak azaldu duenez, “Beste berrikuntza asko” sartu dira prozedura guztiak errazteko, “Urrats guztietan bermatzaileagoak izateko” eta baliabide publikoen kudeaketan “zorrotzak” izateko. “Horri esker, egoera ahulean dagoenak lehenago eskuratu ahal izango du prestazioa, eta bete behar dituen urrats guztiak behar bezala eman ahal izango ditu, akatsik gabe, osatu arte”, azpimarratu du.

Gutxieneko prestazioa

Zenbatekoei dagokienez, Legeak aurreikusten du Legebiltzarrak urtero zehaztuko duela oinarria aurrekontuen bidez, baina “hasteko, Bizitzeko Gutxieneko Diru-sarrerarako dagoen bera izango da”. Erabaki horren bidez, “Koherentzia eman nahi zaio prestazio horren integrazioari, batez ere prestazio hori jasotzeko eskubidea dutenentzat, eta, lurzoru horretatik abiatuta, DSBEarekin osatzeko, gaur egun 17.000 pertsona inguru”, adierazi du sailburuak.

“Gutxieneko prestazio” horretatik aurrera, % 50eko osagarriak ezartzen dira titularrarentzat eta beste heldu batentzat, eta oinarrizko zenbatekoaren % 30ekoak onuradun gehigarri bakoitzeko, adina edozein dela ere.

Indarrean dagoen legean eta aurreko legealdiko proposamenean ez bezala, onuradunen gehieneko kopurua kendu da, eta “guztiek proportzio berean batzen dute”; beraz, “Eraginkortasun handiagoz babesten dira adingabeak dauden etxeak”. Horrek esan nahi du seme-alabak dituzten familietan % 9 eta % 40 artean hobetzen dela.

Gainera, pentsiodunen kasuan, oinarrizko zenbatekoaren gaineko % 40ko igoera duten osagarri erantsiak daude, hau da, % 12 eta % 17 arteko hobekuntza, eta oinarrizko zenbatekoa % 25 handitzea guraso bakarreko unitateen, % 33tik gorako desgaitasuna duten pertsonen eta genero-indarkeriaren biktimen kasuan.

Igoera horiek metatu egin daitezke, ezintasunen bat duen pentsioduna bada izan ezik, pentsio-egoera guztiak parekatzen baitira.

Azkenik, Mendiak Legebiltzarrean “azkar izapidetzeko” deia egin du. “Ez gara atxikimenduak eskatzen ari, ezta eztabaidarik ezkutatzen ere. Baina hemen aurreko legealdian hainbat hilabetez egindako ekarpen asko daude. Nire Sailak buru-belarri dihardu Lanbide erronka berri horri aurre egiteko prest edukitzen. Eta une honetan, esparru guztietatik, herritarrei gure gizarte-kohesioaren ereduan sakontzeko prest gauden seinaleak eskainiko dizkiegu “, adierazi du.

Eusko Jaurlaritzak gaur goizean igorri du testua, Mahaiak kalifika dezan, eta Mediak agerraldia eskatu du Legebiltzarrean.