(Elikagaietan aditua)
Garraioa eta etxebizitza izan dira, tradizionalki, hiri-politiken diseinuan kontsumo kolektiboko bi eremu nagusi. Zerumugan elementu berri eta agian ustekabeko bat ikusten hasi ginen tokiko politika multzo horretan: elikadura. Estatu Batuetako hiri askotako auzo txiroetan, Food Policy Councils edo FPC (Elikagai Politikako Kontseiluak) gobernantza berritzailerako gero eta modu ezagunagoa dira, eta, beren koipsroots dinamikari (hau da, behetik bultzatutako herritarrei) eta ekintza kolektiboarekiko konpromisoari esker, elikadura-sistemak eraldatzeko tresna izan daitezke.
Taylor Daveyk doktorego-tesia egin zuen Harvardeko Unibertsitatean (kanpoan gainbegiratzen dut, unibertsitate horretako zenbait kiderekin batera), eta tesi horren helburua da ikertzea eta ulertzea FPCen funtzionamendua, ohiko kontsumo iraunkorreko politiken aurrean ekintza kolektiborako modu gisa; izan ere, politika horiek herritarren kontzientziazioa sustatzen dute, komunitateak jasangarriago egiten direlako banakako kontsumo kontzienteago baten bidez, kontsumitzaileak erakarri eta erakarri ohi dituen estrategia baten bidez.
Gaur egun, FPCak dira gobernantza kolaboratiboaren tipologia ezagunena Estatu Batuetan 2000 eta 2011 artean, herrialdeko FPC kopurua 50etik 150era igo zen. 2017 amaieran, 341 FPC aktibo zeuden, garapen bidean edo trantsizioan AEBn eta Kanadan, eta gutxienez FPC bat zegoen AEBetako hiru estatutan izan ezik (Arkansas, Hego Dakota eta Wyoming).
Tokiko eta eskualdeko gobernuen osaera, estrategiak, irismen geografikoa eta instituzionalizazio-maila askotarikoak badira ere, FPCek helburu zabala dute: elikadura-sistemen plangintza toki- edo eskualde-mailan eramatea, tokiko hiri-esperientzia barne hartzen duten ideia kolektiboak bilduz. Horrek aldaketa ekarri du AEBtako elikadura-politikaren historian (soilik federala), eta hori ere funtsezkoa izan da nazioarteko elikadura-erregimenaren eraketan.
FPC finkatuenetako bat Oakland hirikoa da (San Frantziskoko badian). Elikadura-aktibismoa Black Panthers (Pantera Beltzak) taldearen lanean oinarritzen da, duela mende erdi baino gehiago elikadura justizia beren aldarrikapenetan txertatu baitzuten. Oaklandeko FPCa 2008an sortu zen, Alkatearen Iraunkortasun Bulegoak eskatutako txosten baten ondoren. Txosten horrek elikadura-sistema berrikusteko FPC bat sortzea gomendatzen zuen.
Europar Batasuneko egoiliar baztertuak, elikagaien sektoreko profesionalak, funtzionario hautetsiak eta Oaklandeko herritarrak barne hartzen dituzte. Aukerak eta arriskuak daude hiri-mugimendu erradikalen eta gobernantza-erakunde berritzaileen (FPC) arteko aliantzetan. Tokiko ekintzaile batzuek beren lana gobernuarekin integratzearen aurka jarraitzen dute, kooptazio arriskuengatik.
FPCen helburu ezagunenetako batzuk honako hauek dira: tokiko hornidurarako elikagaien erosketa alternatiboa, nekazaritza-ekimen berriak (hala nola lurren kontserbazioa eta hiri-nekazaritza) eta elikagai osasungarrien eskuragarritasuna hobetzea. Elikadura-justiziaren aldeko mugimenduak auzo-mailan, hiri-mailan eta eskualde-mailan hedatzen den oinarrizko mobilizazio-modu gisa sortu izanak lagundu du FPCei legitimitatea ematen, gobernantza-modu berri gisa.
Taylorrek badaki, orain arte, FPCak gobernantza esperimentatzeko modu bat direla batez ere, eta batzuk besteak baino arrakastatsuagoak eta erradikalagoak dirudite. Bakar batek ere ez du gauzatu sistema errotik eraldatutzat har genezakeena, eta inozoa litzateke pentsatzea antolaketa-ahalmena dutela hori bakarrik egiteko. Bere ustez, garrantzitsua da argi eta garbi bereiztea elikadura-justizia oinarrizko mobilizazio-modu gisa eta FPCak tokiko gobernantzan berritzeko modu gisa.
PCFek batzuetan modu integratuan edo sektore artean funtzionatzen dute. Elikadura-Energia-Ura (FEW) lotura adibide bat da. Politikaren esparru gisa, FEW loturak urbanizazioa bultzatzen duten sistema konplexu eta interdependenteen ezagutza eraldatzailea sortzea du helburu, kudeaketa integratua funtsezko giza baliabideen eskuragarritasun-, eskuragarritasun- eta hornikuntza-arazoei aurre egiteko modu eraginkortzat hartuta.
FEW loturak hiru eremu horien artean dauden lotura natural estrakzionaezinak nabarmentzen ditu; horrela, sektoreen arteko koordinazioa eraginkorragoa dela ulertzen da, baita ezinbestekoa ere. FEW lotura nagusiki kudeaketa-esparru zientifikoa bada ere, hiri-bizitzaren mende dauden interdependentziak ulertzeko metafora indartsu gisa erabiltzen ari da, eta, beraz, esparru horretan hiri-eremuaren ideia ere kontzeptu- eta ekintza kritikoko espazio bihurtzen ari da.
Daveyren ikerketaren arabera, FPCak lankidetzazko gobernantzarako tresna berri gisa jardun dezakete, eta horrek elikagaien kontsumo-politika berri bati forma eman diezaioke hiriko elikadura-mugimenduekin inplikatzen den heinean. Akordio horien arrakasta testuinguru politiko eta legalaren araberakoa da, baita estatuan, federalean eta nazioartean ere.
FPCek nazioko eta nazioarteko elikadura-erregimenarekin duten harremana, jakina, funtsezkoa da. Haien aniztasuna dela eta, AEBn hainbat eskalatan sailkatu dira, udalerriz azpiko mailatik hasi eta eskualdekoraino. Azken horrek badu abantaila bat: gobernantza-lurralde berri bat definitzea, kontsumoa eta ekoizpena barne har ditzakeena, barnealde erdiurbanoa eta landatarra elikagai-sistemaren kokapen koordinatuaren zati gisa txertatuz.
Hiri-nekazaritzaren gaia ere herri-eremu bihurtu da FPCen artean, eta horrek islatzen du plangintzaren eta gobernantzaren trantsiziorik zabalena, jarduera horiek tradizionalki mugatzen dituzten hirigintza-legeak erreformatzean zentratu dena. Hiri-nekazaritza erakargarria da FPCen agendaren zati gisa, elikagaiak eskala lokalizatuan landatzeko bitarteko lokal eta alternatibo bat aurkezten duelako, eta, beraz, ekintza-agenda errazagoa delako nekazaritzako eta industriako elikagai-sareei aurre egitea baino.
Merkatuan lurraren ustiapenaz eta eskulanaz baliatzen diren nekazaritzako eta industriako produktuekin lehiatzeak tokiko elikagaien hedapena mugatzen du. Elikadura-pobrezia konpontzeko merkatuko mekanismoetan konfiantza izatea akatsa da gizarte modernoan elikadura-sistemak hornitzearen ikuspegian, ondasun kolektibo eta beharrezko gisa. Elikadura-sare lokalizatu hori koordinatzeko merkatu-mekanismoak erabiltzeak esan nahi du elikadura-justiziaren politika esplizituki artikulatzen duten proiektuek ere zaila dutela neoliberalizazioaren mugetatik ihes egitea.
Horri dagokionez, esperimentu interesgarria da Baltimoreko Johns Hopkins Unibertsitateko Johns Hopkins para un Futuro Habitable Zentroak Elikagai Politikako Sarea (FPN) abiarazi izana. Oinarri akademikoko sareak sortzeko proiektuaren ardatza tokiko, estatuko, eskualdeko eta tribuko elikadura-sistemen kontseiluen gaitasuna garatzea da, bai eta erakunde nazionalena eta elikadura-sistema hobetzera bideratutako beste talde batzuena ere.
Etapa honetan, proiektua batez ere informazioa partekatzeko plataforma bat da. Baina dauden FPC sare lokalak ezartzeko aukera politikoak aprobetxatzean, John Hopkins proiektuak agerian uzten du aukera gehigarri bat dagoela elikagaien gobernantzaren berrikuntza bultzatzeko, egungo eskala jurisdikzionalen muga asko gainditzeko.