Biden presidenteak 52.000 milioi baino gehiagoko legea aldarrikatu du txipen fabrikatzaileak AEBetara erakartzeko diseinatutako pizgarrietan, baina ahots ezberdinek (industriaren lobbystak, zientziaren defendatzaileak eta beste batzuk) diote berpizkunde industrialeko proiektu honek ez duela funtsezko osagairik: kualifikazio handiko langileen nukleo kritiko txiki bat.

Ondorio politiko garrantzitsuak dituen ironia bat da: goi teknologiako fabrikazioa Estatu Batuetara itzultzeko luzaroan bilatzen den helburua lortzeko, herrialdeak atzerriko langile gehiago erakarri behar ditu.

Ingeniaritza elektrikotik informatikaraino, AEBk gaur egun ez du doktoretza eta maisutza nahikorik ekoizten zientzian, teknologian, ingeniaritzan eta matematikan (STEM, ingelesezko sigletan), egoitza AEBn duten mikrotxipen lantegi berrietan lan egin ahal izateko. Hezkuntza-inbertsioen murrizketaren hamarkadek STEM esan nahi dute AEBk gaur egun nazioarteko aurkari gehienek baino titulu aurreratuen jatorrizko hartzaile gutxiago ekoizten dituela STEMn.

Atzerriko herritarrek, AEBetan hezitako askok barne, hutsune hori bete izan dute tradizionalki. Baina immigrazio-sistema nahasgarria, bisen prozesamenduaren atzerapen historikoak eta immigrazioaren aurkako sentimendu gero eta handiagoa konbinatu dira atzerriko STEM talentu-fluxua itotzeko, hain zuzen ere bolada berri bat behar denean.

Bi alderdietako kide nabarmenek arazoa diagnostikatu eta irtenbide potentzialak proposatu dituzte. Baina, orain arte, immigrazio-politikak oztopatu egin ditu; izan ere, legegile asko jarri dira abian, kostu politikoa eta beren karreretarako arriskua dela-eta, gutxi batzuk ekiteko prest dauden erreformen bidean. Koru gero eta handiago batek denbora amaitzen ari zaiela ohartarazi dio Kongresuari.

Immigrazioaren aurkako borrokak gori-gorian daudenez, txipen industriak, oro har, zalantza izan du zuzenean erreformaren alde egiteko. Baina proiektu estatubatuarretan milaka milioi dolar injektatu eta plan askoz garestiagoak aurreikusten dituzten heinean, presazko sentsazioa berritasun hori gainditzen ari da.

Mikrotxipek telefono adimendunen eta misilen aurrerapenen bultzatzaile nagusia izaten jarraitzen dute, baina gero eta gehiago integratzen dira etxetresna elektrikoetan, hala nola labeetan, txigorgailuetan, termostatoetan eta komunontzietan. Merkatuko ibilgailu merkeenek ere ehunka mikrotxip dituzte orain, eta ibilgailu elektrikoak edo luxuzkoak milaka dira.

Ekonomia digital berriaren oinarri gisa ikusten diren produktuak dira. Erregai fosilak haien aurretik bezala, txipen ekoizpena kontrolatzen duen edozein herrialdek funtsezko abantailak ditu agertoki globalean.

Duela gutxi arte, Estatu Batuak herrialde horietako bat ziren. Baina txipak oraindik neurri handi batean Estatu Batuetan diseinatzen diren arren, ekoizteko gaitasuna izugarri murriztu da. Mikrotxipen munduko ekoizpenaren % 12 baino ez da gertatzen AEBetan, eta 1990ean, berriz, % 37.

Ehuneko hori are gehiago murrizten da transistoreen artean espazio handiagoak dituzten oinordetzan hartutako txipak alde batera uzten direnean: abangoardiako txip gehienak Taiwanen egiten dira, eta uharte horretan ez dauden lantegi gehienak Asiako herrialdeetan daude, hala nola Hego Korean, Txinan eta Japonian. Denbora luzez, Washingtonen inor gutxi arduratu zen Estatu Batuetako txipen ekoizpenaren murrizketaz. Estatu Batuetako fabrikazioa garestia da, eta Estatu Batuetan I+G mantentzen zen bitartean ekoizpena Asiara deslokalizatzea kostuak murrizteko modu ona zen.

Bi gauzak aldatu zuten kalkulu hori: covid-19aren pandemia eta AEBen eta Txinaren arteko tentsio gero eta handiagoak. Asian birusaren hedapenak eragindako lanuzte malkartsuek talka uhinak bidali zituzten hornikuntza-kate globalen bidez. Mikrotxipen fluxua ia gauetik goizera amaitu zen, eta gero arazoak izan zituen berriro hasteko Covid bolada berrien eta muturreko gertaera klimatiko desegokien ondorioz.

Mikroelektronika-eskaria handitzearekin batera (gobernuak beren etxeetan harrapatutako herritar estatubatuarrei egindako ordainketa eskuzabalek eraginda), fabrikazio-blokeoek txipen eskasia eragin zuten, eta mundua oraindik ere suspertzen ari da.

Pandemia baino lehen ere, Washingtonen eta Beijingen arteko susperraldi gero eta handiagoaren ondorioz, AEBko gobernuak zalantzan jarri zuen txipen ekoizpena Asiari lagatzearen egokitasuna. Txinak Taiwanen aurka egindako mehatxu gero eta borrokatsuagoen ondorioz, batzuek inbasio edo blokeo baten amesgaizto egoerak ekarri zituzten gogora, Mendebaldeari txipen hornidura kenduko liokeenak.

Txinako gobernua ere milaka milioi dolar inbertitzen ari zen programa intentsibo batean, txipen industria propioa bultzatzeko (nahiko kaskarra, oraingoz), eta horrek beldurra sortu zuen Estatu Batuetako atzerriko arerio nagusiak egunen batean merkatua bereganatuko ote zuen.

2020rako gurpilak Capitol Hillen biratzen hasiak ziren. 2021eko urtarrilean, Chips for America Legea onartu zuten legegileek, urteroko defentsarako lege-proiektuaren barruan. Lege horrek txipen fabrikatzaileei ordainketa federalak egiteko baimena ematen die.

Industriako taldeek, Fabrikatzaileen Elkarte Nazionalak kasu, luzaroan argudiatu dute ikuspegi bikoitza behar dela goi-mailako teknologiako sektorea langileez hornitu nahi denean: immigrazio-politika berriz ebaluatzea eta, aldi berean, lan-indarraren garapenean gogor inbertitzea.

Ganberan eta Senatuan bertan behera utzitako lehiakortasunari buruzko lege-proiektuek STEM hezkuntza eta gaikuntzarako laguntza federala hobetuko zuten xedapenak jasotzen zituzten. Besteak beste, Ordezkarien Ganberaren lege-proiektuak Pell bekaren (goi-mailako hezkuntzarako laguntza federala) hautagarritasuna zabalduko zien lanbide-heziketako programak jarraitzen dituzten ikasleei.

Mikrotxipen industria hamarkadaren zati handi bat iraungo duen berrantolaketa global baten erdian dago, eta AEB ez da alfonbra gorria hedatzen ari den herrialde bakarra. Europa, Kanada, Japonia eta beste eskualde batzuk ere kezkatuta daude beren segurtasunagatik, eta edulkoratzaileak prestatzen dituzte mikrotxip-enpresak beren mugetan jar daitezen. Epe laburrean STEM lan-indar eraginkorra biltzea funtsezkoa izango da enpresak birkokatzeko erabakietan eragina izateko.

AEBetan, goi-teknologiako lantegietako langileen % 15 inguruk doktoretzak edo maisutzak izan behar dituzte ingeniaritza elektrikoan eta materialetan, informatikan, fisikan eta kimikan.

STEM trebetasun aurreratuak dituzten ikasleen eta graduatuen proportzio gero eta handiagoa atzerrian jaiotakoa da. Hori bereziki egia da txipen industriarako funtsezkoak diren eremuetan: informatikako doktoreen ia % 60 atzerrian jaiotakoak dira, ingeniaritzako doktoreen % 50 baino gehiago bezalaxe.

Gehienak ez badira, estatubatuar unibertsitateetako STEM titulu aurreratuak lortzen dituzten atzerritar askok nahiago lukete herrialdean geratu eta lan egin. Baina Estatu Batuetako immigrazio sistema langile hauek baztertzen ari da kopuru errekorretan, eta unerik txarrenean.

Zentzuzkoa da pentsatzea, iraganeko antzeko egoerei erreparatuz gero, Estatu Batuen segurtasun, geopolitika eta lehiakortasun globaleko interesek eragina izango dutela datozen hilabeteetan immigrazio-agendaren lehentasunetan.

Espero izatekoa da kualifikazio handiko profesional atzerritarrentzako bisa-kupoak nabarmen gora egitea. Litekeena da, halaber, AEBetan bizi diren profesionalek beren migrazio-estatusa erregularizatzeko izapideak nabarmen arintzea.

Egilea Andoni Beitia