Joe Biden Ameriketako Estatu Batuetako presidenteak bere gobernuaren aurrekontua aurkeztu zuen ostegun honetan, eta behin baino gehiagotan nabarmendu zuen enpresei etxera itzultzeko deia egin zitzaiela. Behin eta berriz esan zuen iraganean ondasunen eta zerbitzuen ekoizpena kanpora eramateko egindako apustu estrategikoa gaizki ulertutako lehiakortasunaren ondorio zela, kostu txikikoa (batez ere lan-arlokoa), eta horrek enplegu nazionalaren galera handia eragin zuela. Enplegua esportatzen dugu produktuak inportatzearen truke, eta gaur lanpostuak inportatu behar ditugu mundura irtenbideak esportatzen jarraitzeko. Etxeko enplegua berreskuratuz gero, inbertitzeko ahalegin izugarria egiten badugu bakarrik egingo gaitu lehiakor, lehen mailako azpiegiturak, talentua eta abangoardiako trebakuntza emanez, eta eraginkortasun eta kalitate handieneko gizartea eta erakundeak sortuz. Horretarako, guztion konpromiso solidarioa behar dugu, gure zerga-ekarpenak handitzea, gure gobernu eta gobernarien kalitatea hobetzea, lehen mailako hezkuntza bermatzea, biharko beharretara eta ez iraganeko beharretara egokitua, gure biztanleei osasun-laguntza eta ongizatea ematea. Hori da konprometitu behar dugun tratua. Hori egiten badugu, esaten nuen, bermatzen dizuet Estatu Batuek berriro irabaziko dutela munduko lidergoa, inoiz galdu behar ez duguna. Zer esan nahi du mundu-mailako de-globalizazio bati dagokionez, nazioartekotzeko politika estrategiko desberdinei dagokienez, enpresek jarduten duten herrialdeetan benetako portaerari dagokionez, eta zer errealismo-maila dakarte?
Zalantzarik gabe, aldaketa sakoneko uneak bizi ditugu nazioartekotzeari dagokionez, eta hainbat faktorek baldintzatzen dute nazioartekotzea, eta Nazioartekotzearen paradoxak dei geniezaiokeen horretan jartzen dute eztabaidaren muina.
Gaur egun, ez dago gobernu bakar bat munduan, edo garapen-estrategiak aipatzen ditu, ekonomiaren nazioartekotzea helburu eta lehen mailako eskakizun gisa hartzen ez duena. Enpresak irtetera, kanpoaldea ingurune natural bihurtzera eta bertan jardutera bultzatzen eta bultzatzen dira. Kanpoko merkatuan presentzia sustatzen da, atzerriko inbertsioa sustatzen da, kapitala eta talentua erakartzeko urrezko bisak lehenesten dira, kanpoan haztera eta etxean enplegua bermatzeko inbertitzera animatzen da, edo reshoring delakoaren aldeko apustua egiten da, kanpoan egiten dena etxera ekartzeko, hazkundea elikatzen jarraitzeko, norberaren jatorritik hori egiten saiatuz. Erreklamazioarekin batera, arrakasta handiagoa edo txikiagoa izan ohi dute era guztietako laguntza publikoek, eta arrakasta horrek indartu egiten du tokiko presentzia jatorrizko herrialdean edo eskualdean, enpresa-managementaren jardunbide onenak txertatzen ditu, ahalik eta talenturik onena atxikitzen eta erakartzen du, eta traktore-efektua errazten du hornitzaileen eta proiektuen tokiko kate luzean. Era berean, zerga-balantzak aukera ematen du enpresa horien gizarte- eta ongizate-politikak ez ezik, jatorrizko gobernu eta herrialdeenak ere ordaintzeko.
Nazioartekotzea, beraz, hazkundearen, aberastasuna sortzearen, enpleguaren eta ongizatearen benetako palanka da. Modalitate desberdinek zalantzan jartzen dute, ala ez, zein mailatan egiten duten, beren ikuskera globala (edo ez), fluxuen noranzko eta norabidean (kapitala, talentua, enplegua, zergak), inpaktu-epeetan, eta, jakina, baita horien sustraitzean ere (oro har, etorritakoena, eta inoiz ez beste herrialde batzuetara doazenena, beren eredua eta kanpoko jatorrizko baliabideak biderkatzen dituztenena baloratuz eta sarituz).
Gauzak horrela, nazioartekotze objektiboaren zirkuitu birtuosoa ez dator bat nazioartekotzearen paradoxa horiekin. Tokiko enpresek arrakasta lortu ahala, kanpoan protagonismoa lortu ahala, merkatu eta herrialde ugaritan presentzia handitu ahala, balio-kate globaletan integratuz, gero eta gutxiago behar dute enpresa horiek sortu ziren tokiko ingurunea, bertako oinarri-eremuetan hazi eta garatu baitziren, eta tokiko harreman- eta balio-kateak sortu zituzten. Bide horretan, tokiko laguntza indartu behar dugu, kateko beste eragile batzuen gaineko trakzio-jarduna, inplikatutako herrialde eta gobernuen lehentasunezko helburu eta politikekin lerrokatutako estrategien esparruan.
Zer egin dezakete eta egin behar dute gobernuek eta tokiko gainerako stakeholder-ek errotzea indartzeko, gero eta nazioartekotze-prozesu handiagoan duten garrantzia indartzeko, munduko lider handiek tokiko presentzian balioa izaten jarrai dezaten? Eta nola indartu daiteke nazioartekotzea tokiko oinarri jakin batetik? Hori da benetako arazoa.
Herrialdeek, beren gaitasun propioez eta barne-eskaintzaz haratago, produktuak edo irtenbideak behar dituzte, neurri handi batean kanpoko enpresek ematen dituztenak. Horiek eskatutako konponbideak eskaintzen dituzte, nahiz eta herrialde horrek ez duen hasierako produktu bat bakarrik nahi, baizik eta, urratsez urrats, epe luzerako konpromisoak eskatzen ditu, ezagutza, teknologia eta tokiko balio erantsi handiagoa, laguntza publiko-pribatu argia eta herrialde-proiektuak pixkanaka transferitzeko. Helburua da komunitatean integratzea nazioartekotze-estrategia bateratu batean, eta, jakina, espero dute prozesu hori diru-sarrera fiskalen iturri garrantzitsua izatea etxean, beren ongizate- eta oparotasun-politikei erantzuteko. Era berean, enpresek ondo hartu eta baloratu behar dituzte. Aldeko mezuak espero dituzte, segurtasun juridikoa izatea espero dute, behar besteko egonkortasuna, beren lana aintzatestea, enpresaren garapena eta aurrerapena ahalbidetuko duten langileen eta sindikatuen erantzun hitzartuak, epe ertain eta luzerako esparru argiak nahi dituzte eta, egunez egun, etorkizuneko estrategiak lortzeko lehiarako gaitasuna duten bidelagunak, lokalak, izatea. Horrez gain, hazkunde handia izan ahala, arrakasta izanez gero, kapital sofistikatuagoko merkatuak behar dira, hirugarrenekin aliantzak eta harremanak zabaldu behar dira, araudi berriak eta askotarikoak onartu behar dira, inbertsio-aniztasuna, kultura-aniztasuna, sustraien eta interes partekagarrien aniztasuna. Horizonteen, espazioen, joko-arauen eta konplizeen segida bat gertatzen da munduan zehar, non, urratsez urrats, aktibo berriak sortzen diren (enpresarentzat eta xede-herrialdeentzat), eta, aldi berean, aktibo, balio eta aukera propioak indartzen direla suposatzen da (etxean).
Hau da, nazioartekotzeak epe luzean lehia-espazioak eskatzen ditu (Michael E. Porterrek bere Diamante lehiakorrak eta Ongizatekoak gogoraraziko lizkiguke oinarrizko arloetan) oinarrizko faktoreen (azpiegitura fisikoak eta adimendunak) bikaintasun konbergente eta sinergikoa ahalbidetzeko, negozio-, balio- eta garapen-aukerak sortzen dituzten eskari-baldintzak, enpresak parte hartu beharko duen balio-kateetako aliantzen eta harremanen esparruan eta gero eta erlazio estrategiko eta klusterizatuago batean, goi-mailako kualifikazioa duten management eta profesionalak, kalitatezko zerbitzuen, gizarte- eta kultura-politiken eskaintza, zure jarduerarekin bat datorren ehun ekonomikoa, eta, jakina, bikaintasuneko gobernu lehiakorrak, zure jarduera erraztuko duten estrategia, esparru eta politika positiboekin. Azken batean, lehiakortasun-lurralde batean egotea eta lurralde horren parte izatea. Ahal den neurrian, merkatu bideragarria den lurraldea. Harrera-lekuak, aldi berean, benetako plataforma baliotsua izan behar du, aukera eta garapenerako beste espazio berri batzuetara arrakastaz joateko.
Enpresek, beren ardurapetik, beren erosotasuna, lehiakortasun-faktoreak, kostuak, arriskuak, onurak aztertzen eta erabakitzen dituzte beren kokapenerako edo deslokalizaziorako, beren aukeren, aukeren, asmoaren eta balioa eta negozioa sortzeko ereduen arabera, beren jatorrizko oinarria sendotuz, eta, aldi berean, jarduerak garatzen dituzten xede diren eskualde edo herrialde guztien garapenean eta ongizatean parte hartuz. Hau da, konpromiso inklusiboak kanpoko eta barruko presentzia osoan zehar hedatzen dira. (Era berean, pertsonek enpresak, enpleguak eta herrialdeak aldatzea aukeratzen dute, aukeratzeko gaitasuna duten neurrian).
Munduan zehar jarduten dugun herrialde, lurralde edo oinarri-eremu bakoitzean, baliozko munduko kateen gure konstelazioaren zer zati egin behar dugu? Zer neurritan erantzuten diete nazioartekotze-prozesu desberdinek zure jardueraren balantzean, herrialdez herrialde, saihestezinak diren kontrapisuei?
Internazionalizazioaren paradoxak elkarrekin bizitzeak, ulertzeak, ondorio gaiztoen gainean jarduteko (eragin horiek ere baditu), emaitzak epe luzean indartuko ditu eta eska daitekeen balioaren benetako kosorkuntza ahalbidetuko du.