Ez dago atsedenik enpresa txiki eta ertainentzat, beren gain hartu behar duten karga normatiboan pentsatzen bada. Ideia hori zabalduta dago ETEei araudia betetzen laguntzen dieten lege-aholkularien artean, eta ikusten dute negozio horiek eguneroko jarduerari aurre egin behar diotela errentagarriak izateko, baina, horrez gain, erregulazio-olde bat ere bete behar dutela, lauza bat bezala pisatzen duena eta maiz aldatzen dena. Finantza- eta giza baliabideak urriak izaten dira, batez ere hasierako etapetan, eta lege-eskakizun erantsiak nekagarriak izaten dira. Merkataritza-zuzenbideko eta sozietate-zuzenbideko espezialistek uste dute, agintariek izapideak arintzearen eta erregulazioa sinplifikatzearen alde egiten ez badute, lehiakortasuna kentzen dela, produkzio-sarea murrizten dela eta eragin ekonomiko negatiboa sortzen dela.
Araudi-gainkarga horren pertzepzioa orokorra da. Ricard Gené La Guard bulegoko bazkideak baieztatu duenez, enpresa askok erregulazio horiek guztiak ez betetzea pentsatzen dute. “Izugarria da. Ez dute horretarako baliabide ekonomikorik, ezta giza baliabiderik ere, eta isunen eraginpean jartzen dira “, adierazi du merkataritza-zuzenbideko adituak. Izan ere, kasu batzuetan onartzen diren arau berriek 50 langile baino gehiagoko enpresentzat arautzen dituzten arren, betebehar horiek enpresa txiki eta ertainen errealitateetan aplikatzeko kategorizazio handiagoa falta da, Espainiako enpresa-sarearen % 90 inguru baitira.
Inpaktu handieneko erregulazioa fiskala eta lanekoa dira, bat datoz kontsultatutako adituak. Arrazoia? Biek ala biek berehala agintzen dute ia enpresa guztientzat. Azken urteotan, betebeharrek gora egin dute, eta ETEek lanaldi-erregistroa eraman behar dute, lege-baldintza batzuk betez, askotan hasieratik argi geratzen ez direnak. Halaber, berdintasun-planak onartu behar dituzte, soldata-berdintasuna kontrolatu, laneko arriskuen prebentzioa egin, salaketa-bide bat ezarri eta kontabilitate-betebehar berriei aurre egin, datuak babesteko araudia errespetatzeaz gain… Askorentzat izugarria eta garestia da, batez ere erlojuaren aurkako lasterketan ari direnean errentagarritasuna lortzeko.
Abokatuek egunero ikusten dute: nazka eta neke psikologikoa dago. “Laneko araudia gero eta zorrotzagoa da, eta Lan Ikuskaritza hor dago. Langileekiko gatazka hor dago. Oso erraza da arrisku hori azaleratzea. Zerga Agentziari dagokionez, karga burokratiko indartsua izateaz gain, edozein akats edo ez-betetzek berehalako eragin ekonomikoa du “, azaldu du Javier Berrocal Santiago Mediano Abogados elkarteko bazkideak. Merkataritzako espezialistak dio kontrol handiko eta zigor handiko arau-esparruak bultzatzeko joera europarra dela. “Endesa batek edo Santander banku batek xurgatu dezakete; enpresa txiki batek sufritu egiten du”, azaldu du adituak.
Baina panorama den bezalakoa da, eta ETEek egoera honetan funtzionatu behar dute eta jokoaren arauak errespetatu. “Horrek guztiak gehiago profesionalizatzera behartzen du enpresaburua, lehiakorra izan nahi badu eta merkatuan mantendu nahi badu. Epe luzerako bideragarritasuna ziurtatzeko, aurrekontu-kudeaketa zorrotz batean eta arlo guztien etengabeko optimizazioan oinarritu behar da “, azaldu du Rafael Viñalsek, GRA Consultoreseko bazkide-zuzendariak. Bere ustez, irtenbide bakarra araudia betetzeko jarduerak kanpora ateratzea da. Eta onartu duenez, “negozio bat aurrera ateratzea zaila bada, horrek are gehiago zailtzen du enpresen garapena”.
Enpresariak pertsona inkonformistak eta handinahiak izan ohi badira ere, oro har, edozein lege berri erregulazio-trabatzat hartzea da joera nagusia, beren jarduera garatzeko oztopo gisa. Hala ere, azkenean pragmatismoa nagusitzen da, eta pertsiana altxatzen dute, jakinda hori beren egunerokotasunaren parte dela eta indarrean dagoen araudi orokorra eta sektoriala bete behar dutela. Ez dira gutxi hori jokoan dutenak, eta oraindik ere saiatzen dira legezko kontrolak beren kabuz egiten, langileak eta barne-baliabideak erabiliz, baina arriskuak ere badituzte. Baina zentzuzkoena, errepikatu du Rafel Viñalsek, funtzio horiek kanpoko espezialisten esku uztea da.
Gehiegizko erregulazio-kargaren eragina askoz haratago joan daiteke. “Elementu horien guztien ondorioz, enpresaburu batek 30 langile eta hazkunde-plan bat dituenean, asko pentsatzen du. Batek baino gehiagok uste du agian ez diola konpentsatzen haztea eta 50 langile baino gehiago izatea “, aitortu du Berrocalek. Hori are nabarmenagoa da araudiaren presioa handiagoa den sektore jakin batzuetan. Eta nekazaritza aipatu du adibide gisa.
Horri gehitu behar zaio Administrazio Publikoaren baliabiderik eza, enpresaburu txikiak haren eginkizun batzuk barneratu behar baititu. Izan ere, kasu askotan, enpresek beraiek inbertitu behar dituzte baliabideak autokontrol-funtzio hori betetzeko. “Administrazioak esaten dizu zure jarduera kontrolatzeko kostu hori ordaintzen ez duzunez, zigortu egiten zaituela. Eta horrek eragina du ekonomian “, azpimarratu du Javier Berrocalek.
Kontrol gutxiago egon beharko lirateke? Adituek azaldu dutenez, sinplifikatu egin behar da; izan ere, legegileak sentsibilitate handiagoa izan behar du enpresa txiki eta ertainen eta familia-negozioen errealitatearekin, eta, beraz, gehiegizko erregulazioa behar du. Kontrolak egon behar dira, ziurtatu dute, baina arrazionalizatuago egon behar dute eta ez dute blokeatu behar ETEen hazkundea. Konponbidea? Agintariek arazoaren kontzientzia hartzea, araudi bateratuagoa ezartzea eta administrazio-karga murriztea prozesu errazagoen bidez. Enpresaburu txikiek ez dituzte beti izaten arauen eta lege-arriskuen kontrol hain zehatza egiteko baliabideak.