Milango Malpensa aireportuan sartu bezain laster, hainbat publizitate-pantailek turistak hartzen dituzte Binanceren iragarki batekin: “Binancek sortu, konektatu, forma eman, berritu, babestu, gidatu”. Lehen begiratuan, Italia herrialde kriptofriendly bat izango litzateke. Hala ere, ez da guztiz egia. Azken asteetan, Maurizio Leo Ekonomia ministrordeak kriptoan egindako inbertsioen gainbalioen gaineko zerga % 26tik % 42ra igotzea proposatu du 2025ean. Datozen asteetan Legebiltzarrean onartu beharko diren aurrekontuetan jasota dagoen neurriak sektorearen haserrea piztu du, herrialdearen interes inbertitzailea murriztuko duela sinetsita. Italiarekin batera, Danimarkan, Kontseilu Fiskalak inbentario bidezko tributazio-sistema bat ezartzea iradoki du, egin gabeko irabaziak ere larrituko dituena, % 42ra arte.
Herrialde transalpinoaren kasuan, kapital-irabazien gaineko zergaren gehikuntzak transmisio bidez lortutakoei nahiz staking-jardueratik datozenei eragiten die [gordailu baten baliokidea]. Oraingoz, ez da aipatzen zergak ordaintzetik salbuetsitako muga: gaur egun, 2.000 eurotik gorako etekinetan aplikatzen da zerga. Dokumentu tekniko batean, Jaurlaritzak zehaztu du neurri horrekin urtean 16,7 milioi euro gehiago biltzea aurreikusten duela, urtero bildutako 27 milioiei gehituta. Ekimen hori onartuko balitz, Italia aktibo digitalen irabaziak modu oldarkorrenean zergapetzen dituen herrialdea izango litzateke, nabarmendu du Ana Mayo Rodriguezek, FinReg360ko Fiskal bazkideak.
“Europan ez dago uniformetasunik, eta herrialde bakoitzak bere arauak ezartzen ditu. Baina EBn inork ez du zerga-tasa hori ezarri “, esan du. Europako fiskalitate kriptoaren panorama marraztea ez da erraza. Adituak azaltzen duen bezala, estatuek zergapetzea erabakitzen duten eragiketen mende dago: irabaziak, kriptuen transmisioa, trukeak, diru fiduziariora bihurtzea… Oro har, Portugalek % 28ko tasa du, eta Erresuma Batuak, % 20koa. Frantzian, dioenez, moneta fiduziario bihurtzea zergapetzen da bereziki, baina kripto operatiboaren artean ez dago zergarik. Zerga-sistema onberagoa duten Europako herrialdeen artean, Suitza nabarmentzen da; izan ere, “printzipioz, eragiketa batzuk ez dira errentan zergapetzen, eta ondarean soilik kargatzen dira, % 1eko tasekin. Espainian, gaur egun, kriptoen transmisioa, trukeak eta diru fiduziario bihurtzea dena kapital-irabazitzat hartzen dugu. % 28rainoko tasekin zergapetzen da, % 32ra igotzeko aukerarekin “, azaldu du.
Baina Italia ez da kriptomonetetan zerga kontuetan fitxa mugitu duen herrialde bakarra. Azken asteetan, Danimarkan, Kontseilu Fiskalak, zerga-gaietan gobernuaren organo aholku-emaileak (Airef Espainian, esaterako), gomendio bat egin du aktibo digitalei tasa berri bat planteatuz, inbertitzaileen edukitzei buruzko kontrol handiagoa bermatzeko. Ana Mayok azaldu du sistema horrek aktibo digitalei, akzioei eta errenta finkoari eragingo liekeela. “Inbentario moduko bat egitea proposatzen dute, eta ez hainbeste aktiboen transmisioa zergapetzea, baizik eta egin gabeko gainbalioa zergapetzea. Edukitzak batuko lirateke, eta urte batetik bestera balioa aldatzeagatik soilik ordainduko litzateke zerga. Sistema horretan, kriptoen irabaziak finantza-produktu tradizionalen galerekin konpentsa litezke, eta alderantziz. Horren ondorioz, urtero ordaintzen dira balio-aldaketak, aktiboak transmititu ez badira ere. Gauza bera gertatzen da Espainian ere, inbertitzailea pertsona juridikoa denean eta kontabilitatean merkatuko balioan urtero aktibo finantzarioak baloratzen dituenean “, nabarmendu du.
Kripto sektorea, gerran
Proposamen horien aurrean, industriaren haserrea nabarmena da. Bereziki, eztabaida sutsua izaten ari da Italian, ia bi milioi erabiltzailek kriptetan inbertitzen baitute, 2.200 milioi euroko balioarekin, OAM agente eta bitartekarien erakundearen arabera. Hogeita hamar profesional eta enpresaburu inguruk gutun bat bidali diote Ekonomia Ministerioari, diskriminatzailea eta bidegabea iruditzen zaien arau baten aurka daudela eta kezkatuta daudela adierazteko. Horien artean dago Ferdinando Ametrano, CheckSig-eko CEO, zaintza-, broker- eta zergak atxikitzeko agente-zerbitzuak eskaintzen dituen plataforma. “Zerga mota hori hain neurrigabea izanik, Italiako merkatua ez litzateke hain erakargarria izango nazioarteko enpresentzat, eta kalte egingo lieke Italiako enpresei”, esan du. Ametranok uste du kasu honetan hiriburu handiak araudi malguagoa duten herrialdeetara lekualdatuko liratekeela, Suitzara, esaterako.
Hiriburu txikien kasuan, kriptomonetak zuzenean edukitzea ez litzateke hain erakargarria izango. “Aldiz, ETF bidezko kriptuak, produktu baliokideak edo eratorriak edukitzea komenigarriagoa litzateke, eta produktu horietara eramango lirateke, % 26rekin tasatuta, gainerako finantza-errenta guztiak bezala. Horrela, fiskoak ez du ezer irabazteko, baina gurea bezalako enpresa bat suntsituko luke “, ohartarazi du.
Italiako merkatuaren lehiakortasun-galera ez litzateke, sinatzaileen arabera, enpresa kriptoetara mugatuko, baizik eta dibisa horiekin lotutako ekosistema teknologikoari ere eragingo lioke. Startupek eta inbertitzaileek blockchain, DeFi, adimen artifiziala eta smart contracts beste herrialde batzuk nahiago izan litzakete, zerga-eskakizun handiagoen aurrean. Horrek atzean utziko luke Italia proiektu berritzaileen garapenean, hiriburuak erakartzeko zailtasunarekin eta beste herrialde batzuetara burmuinak ihes egiteko aukerarekin, batez ere informatikaren, kriptografiaren eta zuzenbide digitalaren sektoreetan, horiek funtsezko giza baliabideak baitira herrialdearen digitalizazio-prozesurako. Javier García de la Torre Binance Españako eta Portugaleko zuzendariak ez du horri buruzko zalantzarik. “Enpresek arau-ingurunea konplexuegia dela uste badute, eragiketak beste leku batera eramateko aukera ere kontuan har dezakete, eta horrek enpleguaren sorrera eta eragindako merkatuetan berrikuntza murriztuko lituzke”.
Massimo di Rosa, Bitpanda Italiako arduraduna, bat dator ikuspegi horrekin. Austriako brokerrarentzat, herrialde transalpinoa bosgarren merkatua da garrantziaren arabera, eta neurri hori onartzeak 2025erako aurreikuspenak berriz ebaluatzea ekar lezake, trading bolumenetan eragin nabarmena izanik. Bidegabekeria fiskalari, Di Rosak beste elementu batzuk gehitzen dizkio. “Alde batetik, eragin negatiboa izango luke gazteen artean, kriptoan inbertitzeko interesak gora egin baitu”, dio. Izan ere, YouGovek Bitpandari buruz berriki egindako inkesta baten arabera, 43 urtetik beherakoen artean lehen inbertsio-iturri bihurtu dira: milurtekoen % 16k adierazi du txanpon digitaletan inbertitu duela, eta % 13k, berriz, Z. Talde bakoitzaren % 17k hurrengo 12 hilabeteetan inbertitzea aurreikusten du.
Bigarrenik, inbertitzaileentzako eta kriptoaktiboen merkatuentzako arriskuen alerta. Alde batetik, araudi horrek baimendu gabeko operadoreak erabiltzera bultza ditzake aurreztaileak; bestetik, merkatuaren distortsioa eragin lezake, inbertitzaileekin, 2024aren amaierara arte aktiboak mantenduz, 2025ean neurria indarrean sartu baino lehentxeago saltzeko.
Sektoretik azaldu dutenez, harremanak izan dira Italiako gobernuarekin, eta neurriaren alderdiei buruz eztabaidatzeko elkarrizketa-mahai bat irekitzea aurreikusten dute, baina araudiak ez du gobernu gehiengo osoa ados jartzen. Industriarekin hitz egiteari buruz galdetuta, Italiako Ekonomia Ministerioak ez dio egunkari honi erantzun. Gainera, sektorearen zati batek uste du zerga-zurruntasun hori arautzaileek ekosistema kriptoarekiko duten ezezkoari emandako erantzuna dela. Andrea Ferrerok, Young Platform exchange italiarraren CEOak, agintaritza arautzaileari egotzi dio finantza-arloko berrikuntzaren aurka jokatzea. Bestalde, Ametranok Consobek (Italiako CNMV) eta Italiako Bankuak ekosistema kriptoarekiko duten etsaitasun handia nabarmendu du.
Urte hauetan zehar, agintari horiek aktibo horien aurka daudela jakinarazi dute. 2022ko ekainean, Italiako Bankuak finantza-erakundeak eta baimendutako beste subjektu batzuk gonbidatu zituen aktibo digitalen erabilera ez sustatzera eta “bezeroei jakinaraztera Italiako Bankuak ez duela gomendatzen horrelako kriptoaktiboekin jardutea”. Haren gobernadore Fabio Panettak artikulu bat argitaratu zuen Financial Times egunkarian. Bertan, txanpon digital horiek ez zutela funtzio “sozial edo ekonomikorik” uste zuen, kriptoen izaera espekulatiboa nabarmentzen zuen, eta, horregatik, “ausazko jokoen jarduerak” bezala tratatu beharko liratekeela.