Europako Parlamentuak argi berdea eman dio diru publiko digitalaren forma berri hori arautuko duen araua adosteko EBko Kontseiluarekin hasitako negoziazioei. Erabakia aurrera atera da Europako Kontserbadore eta Erreformista eta Abertzaleen taldeek negoziaziorako agindua aldez aurretik inpugnatu ostean. Parlamentuak berak iragarri du laster hasiko dela erakundeen arteko elkarrizketen lehen txanda, Irlandako Kontseilua buru dela. Europako Banku Zentralaren (EBZ) egutegia betetzen bada, euro digitala herritarren mugikorretara irits daiteke 2029an. Horrela, Europak dirua eguneratu nahi du XXI. mendera arte, eta ordainketen sektorean atzerriko hornitzaileekiko mendekotasuna murriztu.
Zer onartu den
Europako Parlamentuak, EBko Kontseiluak eta Europako Batzordeak behin betiko testua ixteko hiru aldeko negoziazioei hasiera ematea erabaki du Europako Parlamentuak. Europako Banku Zentralak euro digitalak jaulki ala ez erabaki aurretik egin beharreko aldez aurreko urratsa da. Dirua jaurti aurretik, legezko estaldura emango dion araua onartuta eduki behar da. Araudi hori hiru ardatzen inguruan egituratzen da: euro digitalaren erregelamendua, EBko herrialdeetako ordainketa-zerbitzuen hornitzaileak eurogunetik kanpo banatzeko arauak, eta eskudiruaren legezko bilakaerari buruzko araua. Erabaki horrekin, proiektua bere fase politiko erabakigarrian sartzen da.
Benetako ordainketak ingurune kontrolatu batean probatzea
Proiektuak urteak daramatza mahai gainean. 2020ko urrian, Europako Banku Zentralak euro digital bat sortzeko aukerari buruzko lehen txostena argitaratu zuen. Urtebete geroago, 2021eko urrian, ikerketa-fasea hasi zen, eta 2023ko urrian amaitu zen. Ondoren, prestakuntza teknikoaren fasea hasi zen, diseinua garatzeko, funtzionaltasunak probatzeko eta bankuekin, saltokiekin eta beste ordainketa-hornitzaile batzuekin lan egiteko. Legegintza-prozesua 2026an ixten bada, EBZk pilotu bat abiaraziko du 2027ko bigarren erdian. Saiakuntza horrek 12 hilabete iraungo luke, eta benetako ordainketak ingurune kontrolatu batean probatzea ahalbidetuko luke. Ondoren, eta behin lege-esparrua onartuta, EBZk 2029an jarri nahi du abian euro digitala.
Dirua ekonomia digitalera eguneratzeko modua izango da. Eskudirua bezala funtzionatuko du, baina billeteak eta txanponak entregatu beharrean, mugikorrarekin egingo dira ordainketak. Euro digitala ez da izango kriptomoneta bat, ez stablecoin bat, ez aktibo espekulatibo bat. Haren balioa beti izango da diru fisikoarena bezalakoa: euro digital bat euro bateko moneta baten baliokidea izango da, bai ekonomikoki, bai lege-ondorioetarako. Legezko txanpona denez, nahitaez onartu behar da.
Edozein herritarrek eduki ahal izango ditu bere euro digitalak bankuen aplikazio mugikorretan integratuta egongo den zorro batean. Gaur egun kutxazain batetik 50 euroko billete bat ateratzen dugun antzera, erabiltzaileek beren banku-kontutik euro digitalen zorrora transferitu ahal izango dituzte funtsak, eta horiekin ordaindu. Mugikorra ordainketa-terminalera (edo beste erabiltzaile batera) hurbilduz gero, transakzioa berehala egingo da, pasahitzik sartu beharrik gabe eta Interneteko konexioaren mende egon gabe. Izan ere, diseinuak aurreikusten du ordainketak online egin ahal izango direla konexio mugikorra eta offline dagoenean, eta, beraz, konexiorik egon ez arren ere ordaindu ahal izango da, iazko apirilean Espainiari eragin zion itzalaldian gertatu zen bezala.
Euro digitalaren ustezko onurak
Europako Banku Zentralak eta erakundeek argi utzi dute euro digitala ez dela eskudiruaren ordezko bat izango, alternatiba bat baizik, eta biak baldintza berdinetan biziko direla. Bata edo bestea erabiltzea kontsumitzailearen lehentasunen araberakoa izango da. Proposamenarekin batera, euroguneko herrialdeek billeteak eta txanponak eskuratu ahal izateko bermeak daude. Eta saltokiek eskudirutan ordaintzea debekatu ezin izatea ere bilatzen da.
Ez da ordaindutako kontu korronte bat izango. Euro digitalek ez dute interesik sortuko, eta ordaintzeko bitarteko bat baino ez dira izango. Gordailuen ihesa saihesteko, diseinuak pertsona bakoitzak pila dezakeen euro digitalen kopuruaren mugak aurreikusten ditu. Behin betiko kopurua ez dago itxita, baina Europako Banku Zentralak defendatu du pertsonako 3.000 euroko muga batek ez lukeela finantza-egonkortasuna arriskuan jarriko.
Euro digitala bi helburu estrategikori emandako erantzuna da. Lehena, XXI. mendeko ekonomiarako dirua eguneratzea. Gaur egun, herritar batek eskudiruarekin ordaintzen duenean, banku zentralak zuzenean jaulkitako dirua erabiltzen du. Txartelarekin, mugikorrarekin edo aplikazio baten bidez ordaintzen duenean, banku-diruaren eta azpiegitura pribatuen mende dago. Europako Banku Zentralak nahi du diru publikoa erabiltzeko aukera hori ingurune digitalean ere egotea, ordainketa digitalak baitira urtero gehien hazten direnak, eskudirua pixkanaka aldatuz.
Europak enpresa atzerritarrekiko mendekotasuna murriztu nahi du
Bigarrenik, subiranotasun estrategikoaren arrazoi bat dago. Europak enpresa pribatuen eta atzerritarren mendekotasuna murriztu nahi du ordainketa elektronikoetan. Visa eta Mastercard txartelen bidezko ordainketetan nagusi dira, eta Apple eta Google mugikorren bidezko ordainketetan. Europako Banku Zentralak ohartarazi du eurogunean txartel bidezko transakzioen bi heren baino gehiago nazioarteko eskemen bidez prozesatzen direla, eta euroaren eremuko 20 herrialdeetatik 13 Europakoak ez diren irtenbideen mende daudela erabat, sistema nazional propiorik ez dutelako. Gaur egungo tentsio geopolitikoaren testuinguruan, Ukrainako gerrarekin, finantza-zehapenekin eta lehia teknologikoarekin, ordainketak sektore estrategiko bihurtu dira. Europak bere ordainketa-sareak kontrolatzen ez baditu, EBtik kanpo hartutako eta Europaren interesen aurkakoak izan daitezkeen enpresa-, arau- edo politika-erabakien eraginpean geratuko da.
Nolanahi ere, euro digitalaren aurrerapenak ez du tentsio politikorik izan. Proiektuaren alde dauden taldeek subiranotasun finantzarioko tresna gisa defendatzen dute. Legebiltzarreko negoziazioa daraman EAPk berretsi du euro digitalak efektiboa osatu behar duela eta ez ordezkatu. Aitzitik, Europako Kontserbadore eta Erreformistek eta eskuin muturreko taldeek, hala nola Europan zehar abertzaleek, errezeloak agertu dituzte, beldur direlako banku zentrala zaintzeaz, finantza-sistemarako kostuaz, eskudiruaren pisu-galeraz eta irtenbide pribatuekin gainjartzeaz.
Urteak berehalako ordainketen soluzioak lantzen
Bankuek urteak daramatzate berehalako ordainketen soluzioak lantzen. Espainian, Bizum lagunen eta senideen artean dirua bidaltzeko plataforma masiboa bihurtu da, eta duela gutxi saltoki fisikora jauzi egin du, erosketak mugikorraren bidez ordaindu ahal izateko. Eta Europako beste herrialde batzuetan antzeko plataformak sortu dira. Planek Europako irtenbide guztiak lotu behar dituzte. Erabiltzaile batek dirua modu errazean ordaindu edo bidali ahal izatea da asmoa, nahiz eta merkatu bakoitzak bere marka eta erabiltzaile-esperientzia mantendu. Hasierako helburua da 2026an mugaz gaindiko partikularren arteko ordainketak gaitzea eta, ondoren, 2027an merkataritza elektronikoan eta saltokian ordainketak egitea. Praktikan, espainiar batek Berlingo, Erromako edo Parisko jatetxe batean ordaindu ahal izango luke Bizumen bidez.
Hor dago EBZren eta industriaren arteko proiektuaren tentsio nagusietako bat. Banka ez dago aurrez aurre euro digitalaren aurka, baina dagoeneko made in Europe zigilua duten soluzio pribatuak atzerriko ordainketa-erraldoiekin lehiatu daitezkeela defendatzen du, eta beldur dira euro digitalak azpiegiturak bikoiztuko ote dituen, kostuak garestituko ote dituen eta eskala kenduko ote duen. Europako Banku Zentralak erantzun du euro digitalak ez dituela soluzio horiek ordezkatu nahi, baizik eta alternatiba publiko bat eskaini, haiekin integratu ahal izateko eta euroguneko edozein herrialdetan Europako ordainketak bermatzeko. Izan ere, banku-agintaritzak ziurtatu du berehalako ordainketen soluzioek euro digitalaren estandarrak hartu ahal izango dituztela igorri aurretik, bi soluzioak integratuta egon daitezen moneta jaurtitzen denean.