Euskal Legebiltzarrak bitartekotasuna murriztuko duen legea onartu du

Eusko Legebiltzarrak Euskadiko Administrazioko Kidego eta Eskalen Legea onartu du ostegun honetan, enplegu publikoa “arrazionalizatzeko” eta sektoreko behin-behinekotasun-tasa handiak murrizteko helburuarekin onartutako araua. Testua aurrera atera da EAJren eta PSE-EEren babesarekin, eta oposizioak kontra bozkatu du lege “huts” bat delakoan, enplegu publikoaren bitartekotasuna murrizten lagunduko ez duena.

Lege-edukia Eusko Legebiltzarraren osoko bilkurak onartu zuen, Eusko Jaurlaritza babesten duten taldeek (EAJ eta PSE-EE) gehiengo absolutua lortu dutelako, eta aldaketa nabarmenak izan ditu hasierako proiektuaren testuarekin alderatuta. Testu hori 2020ko abenduan onartu zuen Eusko Jaurlaritzak.

Aldaketa garrantzitsuenak, hain zuzen ere, lege honen bidez lortu nahi zen lehentasunezko helburuetako bati eragiten dio: Euskal administrazioen enplegu publikoan dauden behin-behinekotasun maila altuak murriztea.

Eusko Jaurlaritzak onartutako hasierako proiektuak xedapen gehigarri bat jasotzen zuen (bigarrena), eta bertan ezartzen zenez, sektore publikoko eremu jakin batzuetako bitartekotasun-tasa % 40tik gorakoa bazen, euskal administrazioek “sartzeko txanda bereizia” sartu ahal izango zuten, gutxienez zortzi urteko antzinatasuna zuten bitartekoentzat, gaitu zitezkeen enplegua finkatzeko prozesu berezietan.

Hala ere, bigarren xedapen gehigarri hori nabarmen aldatu da, arazo juridikoak saihesteko; izan ere, hasierako idazketa Poliziari buruzko Euskal Legearen atal baten oso antzekoa zen, eta Konstituzio Auzitegiak baliogabetu egin du, enplegu publikora iristeko formula “bereizi” hori “Konstituzioaren aurkakoa” dela iritzita.

PP+Cs Erabakia

Azkenik, Konstituzio Auzitegiak ezarritakora egokitzeko asmoz, EAJk eta PSEk zuzenketa bat adostu dute PP+Cs alderdiarekin, xedapen gehigarri horren edukia aldatzeko. Horrela, bada, behin betiko testuan, funtzio publikoan sartzeko enplegua finkatzeko prozesu bereziak lehiaketa-sistemaren bidez deitzeko aukera “Enplegu publikoari buruzko Estatuko oinarrizko legerian xedatutakoaren” mende dago.

Nolanahi ere, legeak lehen xedapen gehigarriari eusten dio, eta bertan ezartzen da euskal administrazioek, “Behin bakarrik eta salbuespen gisa, enplegu publikoaren eskaintzak onartu ondoren, lanpostuak betetzeko enplegu publikoa lortzeko hainbat hautaketa-prozesu deitu ahal izango dituztela (…), egiturazko lanpostuetan aldi baterako enplegua finkatzeko beharrezko neurri gisa”.
PROZESUEN “KONPLEXUTASUNA”

Olatz Garamendi Gobernantza Publiko eta Autogobernuko sailburuak eztabaidaren hasieran hitz egin du lege-proiektua defendatzeko, eta azpimarratu du testu horren bidez “erraztu eta hobetu” nahi direla administrazioek langileak hautatzeko prozesuak, bai eta enplegu publikoa lortzeko “konplexutasun juridikoa konpondu” ere.

Garamendik esan du lege hori “guztiz beharrezkoa” dela, “Segurtasun juridiko handiagoa” ematen diola sektore publikoko enpleguaren egituraketari, eta etorkizuneko Enplegu Publikoaren Eskaintzak “garatzea erraztuko” duela.

Gainera, nahiz eta jatorrizko proiektuan aldaketak egin, legeak enplegu publikoa sendotzeko bidean “jauzi kualitatiboa” ekarriko duela nabarmendu du.

Horrela, lehen eta bigarren xedapen gehigarriek Administrazioan lanean urteak daramatzaten bitartekoen “esperientzia aitortzeko” helburuari erantzuten diotela adierazi du.

Nolanahi ere, aitortu du pertsona horientzat plaza finko baterako sarbidea errazteko gaitu nahi diren salbuespenezko prozesuak “eztabaidatu” egin direla, eta bigarren xedapen gehigarria aldatu egin behar izan dela, “Segurtasun juridikoko arrazoiengatik”, Auzitegi Konstituzionalak Poliziari buruzko Euskal Legeari buruzko epaia eman ondoren.

“Iruzurra”, EH-Bilduren esanetan

Oposizioaren aldetik, Pazis Garcia EH Bilduko legebiltzarkideak salatu du Euskadin “gehiegikerian edo iruzurrean” dauden administrazioentzat bitarteko erregimenean lan egiten duten pertsona “asko” daudela, “Lan estrukturalak eta iraunkorrak” egiten dituztelako. Gainera, testuan egindako aldaketen ondoren, ostegun honetan onartutakoa “huts egindako legea” dela gaitzetsi du, eta horrek ez diola irtenbiderik emango bitartekotasun-tasa “eskandalagarriekin” amaitzeko “helburu nagusiari”.

Elkarrekin Podemos-IUren aldetik, Jon Hernandezek esan du “tamalez” testuaren azken edukia ez dela “egokia”, eta deitoratu du Auzitegi Konstituzionalaren epaiaren ondorioz bitartekotasunari aurre egiteko aurreikusitako neurriekin aurrera jarraitzeari “uko” egin izana, eta horrek legearen edukia eta asmoa “hutsaldu” dituela.

Luis Gordillo PP+Cs alderdiko legebiltzarkideak azaldu duenez, nahiz eta bere taldeak EAJrekin eta PSErekin akordio partziala lortu, koalizioak ez du legea babesten, espetxeetako funtzionarioentzako eskala espezifiko bat sortzeko eskaera baztertu delako. Gainera, testu horrek Eusko Jaurlaritzaren “helburuetako bat bera ere ez” duela lortzen adierazi du.

Jaurlaritza babesten duten taldeen aldetik, Estibaliz Larrauri EAJko legebiltzarkideak deitoratu egin du oposizioarekin akordiorik lortu ez izana, eta onartu du legea “baldintzatu” egin duela Auzitegi Konstituzionalaren ebazpenak. Nolanahi ere, neurri “garrantzitsuak” jasotzen dituen testua dela azpimarratu du.

Miren Gallastegui PSE-EEko legebiltzarkideak adierazi duenez, aldaketak egin diren arren, legeak “nabarmen” betetzen ditu Jaurlaritzak legea bultzatzeko ezarri zituen helburuak, eta, horrela, sektore publikoaren behin-behinekotasunaren “abusua” murrizten lagunduko du.